完善和发展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系——全国人大相关负责人回应人大立法工作热点问题

海南现有登记在册吸毒人员占全省总人口比降至3.21‰

  国家统计局日前关照的数据显现,本年9月份物价数据的布局性分裂态势清晰。9月份,CPI同比上涨3.0%。此中,食品价值上涨11.2%,上涨幅度扩大1.2个百分点,作用CPI上涨约2.21个百分点;非食品价值同比上涨1.0%,上涨幅度回落0.1个百分点,作用CPI上涨约0.82个百分点。值得注意的是,食品中,猪肉价值上涨幅度较大。怎么对待食用农产物价值独特是猪肉价值的走势以及对物价程度的作用?
维持物价独特是要紧民生商品价值基础平稳,事关经济社会进步,事关群众基础生存。猪肉价值上涨,严重对生猪财产上卑劣以及其他肉类等关联产物发作作用,固然会推高临时的价值指数,但对其他范围的物价全体作用较有限,不会怂恿其他商品价值上涨。当前,我国农产物提供富裕、库存充沛,为全体物价安稳运转提供了稳固根本。尤其是从与老匹夫生存亲密关系的要紧食用农产物来看,其价值走势安稳的根本仍然稳固。
9月份,猪肉价值上涨幅度较大。究其由于,是由盖乌斯·查尔斯洲猪瘟疫情和一些地方盲目限养禁养带来的产能下滑,导致生猪提供偏紧。面临猪肉价值上涨,各地各局部自动动作,从择机投放冻肉储备到启动价值补贴机制,从更正不妥限养禁养举措到猪场用地应保尽保,从财政专项赞同到金融保障护航,发奋促进生猪生产复原进步。国家进步革新委相关负担人表现,有充沛的物资资源、有用的政策东西、充盈的调控领悟,有信心有本领做好生猪保供稳价职业。
三季度,畜产物价值独特是猪肉价值持续上涨,但9月份以来,随着促进生猪产能复原和市场提供政策出台,猪肉提供时期性紧要的形势有所安静。9月份,猪肉价值上涨幅度比上月回落3.4个百分点。目前,非洲猪瘟疫情趋稳,关系政策举措成效开始出现,生猪生产复原的自动因素增加,形势渐渐好转。从当前生产复原省份增加、仔猪饲料产量增添、种猪销量回升等迹象区别,养猪场户的信心开始复原。
农业村落部畜牧兽医局局长杨振海以为,随着非洲猪瘟疫情进来相对安稳期,养殖户生产自动性将进一步擢升,年底前生猪产能将探底趋稳,猪肉市场提供有望渐渐平稳和复原。预计第四序度,我国生猪产能低落的形势将会得到变革,固然短期内猪肉市场提供艾维·约斯特偏紧,但随着库存冻肉渐渐出库、禽肉等畜产物提供增添,畜产物提供总体有保障。
应当看到,猪肉只是菜篮子商品的一种,肉价上涨可能对CPI发作短期扰动,但不会导致物价全面持续的上涨。而今,食品发源较为充盈,猪肉只占整个食品花费的一局部。食用农产物还蕴涵蔬菜、水果、牛羊肉、水产、鸡蛋等。农业村落部数据显现,我国油料、糖料等大宗农产物生产形势精良、库存足、价值稳,蔬菜、水果、水产物等鲜活农产物提供充足,严重经济作物和园艺作物生产维持平稳。因此,绝大多数严重农产物价值没有大幅上涨的根本。
纵然非洲猪瘟疫情对当前生猪生产造成了较大冲锋,但其他肉禽等代替品生产增长较快,禽肉、牛羊肉、禽蛋、牛奶和水产物等代替品提供相对充沛,肯定程度上缓解了猪价上涨压力。前三季度,禽蛋产量同比增长5.5%,牛奶产量增长2.5%,禽肉、牛肉和羊肉产量分别增长10.2%、3.2%和2.3%。入秋以来,全体天色条件较好,果蔬提供相对充沛,价值开始回落。9月份,鲜果价值环比低落7.6%,同比上涨幅度已回落至7.7%;鲜菜价值环比低落2.4%,同比低落11.8%。住民基础饮食花费不会受到大的作用。
本年我国夏粮已成效,产量、质量双丰产;秋粮面积稳、长势好,呈增产态势;稻谷、小麦、玉米库存较为充沛;南美大豆丰产、国产大豆面积增添让大豆提供有保障。在粮食提供富裕、库存充沛、价值安稳的情形下,食品价值不具备大幅上涨的根本。

  新华社北京今天电

中华人民共和国资源税法
(今天第十三届宇宙人民代表大会常务委员会第十二次聚会会议经过)

第一条在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统辖的其他海域开垦应税资源的单元和个体,为资源税的纳税人,应当依照本准则定缴纳资源税。
应税资源的具体范畴,由本法所附《资源税税目税率表》(以下称《税目税率表》)确定。
第二条资源税的税目、税率,依照《税目税率表》履行。
《税目税率表》中规矩施行幅度税率的,其具体实用税率由省、自治区、直辖市人民当局统筹思考该应税资源的品位、开采条件以及对生态境遇的作用等情状,在《税目税率表》规矩的税率幅度内提议,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报宇宙人民代表大会常务委员会和国务院注册。《税目税率表》中规矩征税用具为原矿恐怕选矿的,应当分别确定具体实用税率。
第三条资源税遵守《税目税率表》施行从价计征恐怕从量计征。
《税目税率表》中规矩可以选择施行从价计征恐怕从量计征的,具体计征模样由省、自治区、直辖市人民当局提议,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报宇宙人民代表大会常务委员会和国务院注册。
施行从价计征的,应纳税额遵守应税资源产物(以下称应税产物)的出售额乘以具体实用税率策划。施行从量计征的,应纳税额遵守应税产物的出售数目乘以具体实用税率策划。
应税产物为矿产物的,包罗原矿和选矿产物。
第四条纳税人开采恐怕生产差异税目应税产物的,应当分别核算差异税目应税产物的出售额恐怕出售数目;未分别核算恐怕不克确切提供差异税目应税产物的出售额恐怕出售数目的,从高实用税率。
第五条纳税人开采恐怕生产应税产物自用的,应当依照本准则定缴纳资源税;不过,自用于络续生产应税产物的,不缴纳资源税。
第六条有下列景象之一的,免征资源税:
(一)开采原油以及在油田范畴内运输原油过程中用于加热的原油、果然气;
(二)煤炭开采企业因安好生产必要抽采的煤成(层)气。
有下列景象之一的,减征资源税:
(一)从低丰采油气田开采的原油、果然气,减征百分之二十资源税;
(二)高含硫果然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、果然气,减征百分之三十资源税;
(三)稠油、高凝油减征百分之四十资源税;
(四)从枯竭期矿山开采的矿产物,减征百分之三十资源税。
依照苍生经济和社会成长必要,国务院对有利于促进资源省俭集约运用、保卫境遇等景象可以规矩免征恐怕减征资源税,报宇宙人民代表大会常务委员会注册。
第七条有下列景象之一的,省、自治区、直辖市可以决定免征恐怕减征资源税:
(一)纳税人开采恐怕生产应税产物过程中,因不测事件恐怕果然灾害等原由遭受巨大亏损;
(二)纳税人开采共伴生矿、低品位矿、尾矿。
前款规矩的免征恐怕减征资源税的具体主意,由省、自治区、直辖市人民当局提议,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报宇宙人民代表大会常务委员会和国务院注册。
第八条纳税人的免税、减税项目,应当单独核算出售额恐怕出售数目;未单独核算恐怕不克确切提供出售额恐怕出售数目的,不予免税恐怕减税。
第九条资源税由税务陷阱依照本法和《中华人民共和国税收征收治理法》的规矩征收治理。
税务陷阱与果然资源等关连局部应当创立工作互助机制,加强资源税征收治理。
第十条纳税人出售应税产物,纳税职守发作时间为收讫出售款恐怕取得索撤废售款证据确当日;自用应税产物的,纳税职守发作时间为移送应税产物确当日。
第十一条纳税人应当向应税产物开采地恐怕生产地的税务陷阱申诉缴纳资源税。
第十二条资源税按月恐怕按季申诉缴纳;不克按不变克日策划缴纳的,可以按序申诉缴纳。
纳税人按月恐怕按季申诉缴纳的,应当自月度恐怕季度间断之日起十五日内,向税务陷阱收拾纳税申诉并缴纳税款;按序申诉缴纳的,应当自纳税职守发作之日起十五日内,向税务陷阱收拾纳税申诉并缴纳税款。
第十三条纳税人、税务陷阱及其工作职员违反本准则定的,依照《中华人民共和国税收征收治理法》和相关法律王法国法准则的规矩追究法律王法国法责任。
第十四条国务院依照苍生经济和社会成长必要,依照本法的原则,对取用地表水恐怕地下水的单元和个体试点征收水资源税。征收水资源税的,间断征收水资源费。
水资源税依照本地水资源处境、取用水种别和经济成长等情状施行差异税率。
水资源税试点实践主意由国务院规矩,报宇宙人民代表大会常务委员会注册。
国务院自本法施行之日起五年内,就征收水资源税试点情状向宇宙人民代表大会常务委员会报告指点,并及时提议修改法律王法国法的倡议。
第十五条中外互助开采陆上、海上火油资源的企业依法缴纳资源税。
今天前已依法订立中外互助开采陆上、海上火油资源协议的,在该协议有用期内,持续依照国家相关规矩缴纳矿区运用费,不缴纳资源税;协议期满后,依法缴纳资源税。
第十六条本法下列用语的含义是:
(一)低丰采油气田,包罗陆上低丰采油田、陆上低丰采气田、海上低丰采油田、海上低丰采气田。陆上低丰采油田是指每平方公里原油可开采储量丰采低于二十五万立方米的油田;陆上低丰采气田是指每平方公里果然气可开采储量丰采低于二亿五切切立方米的气田;海上低丰采油田是指每平方公里原油可开采储量丰采低于六十万立方米的油田;海上低丰采气田是指每平方公里果然气可开采储量丰采低于六亿立方米的气田。
(二)高含硫果然气,是指硫化氢含量在每立方米三十克以上的果然气。
(三)三次采油,是指二次采油后持续以聚合物驱、复合驱、泡沫驱、气水瓜代驱、二氧化碳驱、微生物驱等模样举行采油。
(四)深水油气田,是指水深超出三百米的油气田。
(五)稠油,是指地层原油粘度大于或等于每秒五十毫帕或原油密度大于或等于每立方厘米零点九二克的原油。
(六)高凝油,是指固结点高于四十摄氏度的原油。
(七)枯竭期矿山,是指打算开采年限超出十五年,且剩余可开采储量降低到原打算可开采储量的百分之二十以下恐怕剩余开采年限不超出五年的矿山。枯竭期矿山以开采企业属下的单个矿山为单元确定。
第十七条本法自今天起施行。今天国务院宣告的《中华人民共和国资源税暂行条例》同时废止。

  新华社太原今天电(作者 王飞航)作者从山西省扶贫办获悉,这个省2018年联动履行退耕还林奖补、造林绿化投工、丛林管护就业、经济林提质增效和特色林家当综合增收等林业生态脱贫“五大项目”,累计带头52.3万贫困人话柄现安定增收。
缺林少绿、生态脆弱、脱贫职司较重的山西省比年来践行“绿水青山便是金山银山”理念,创造性地将生态治理与脱贫攻坚相联合,探索“一个战场”同时打赢生态治理与脱贫攻坚“两个战役”。
山西省扶贫办相关认真人指点,2018年山西启动履行太行、吕梁“两山”生态维护爱护工程,终年完成营造林510.22万亩,联动履行林业生态扶贫“五大项目”,惠及贫困人丁52.3万。
个中,全省58个贫困县2563个互助社完成造林285.5万亩,5.2万贫困社员人均劳务收入7000元以上;生态管护惠及2.4万贫困人丁,人均增收6500元;经济林提质增效惠及贫困人丁35.3万人,生态扶贫之路得到陆续拓宽。
“山西深度贫困县最大短板是生态脆弱,下一步我们要加大林业生态扶贫对深度贫困县的拥护力度,每年的造林指标优先向深度贫困县倾斜,新增生态护林员补贴资金全部安顿深度贫困县,补齐生态短板,做足脱贫成色。”山西省扶贫办一位认真人说。

  远景宽广,但投资期长回报慢——
大矫健产业“慢工出细活”
在寰宇大矫健展览会上,上海联影医疗科技有限公司展示其自主研发的PET-CT设置。杜铭 摄
此刻,大矫健产业正在快速升温,各路资本纷纷抢滩。成长大矫健产业,固然有助于补充公立医院任职的不足,但同时也面临着投入大、周期长、回报慢的困难。这个朝阳产业在面临黄金成长机遇的同时,更需求“慢工出细活”,要均衡经济效益与社会效益,不克过度夸大产业的增长速率和范围
日前,以“科技引领、矫健来日”为主题的寰宇大矫健展览会在武汉举行。展会年代,泰康保障团体与武汉市当局协同倡议了200亿元范围的大矫健产业基金,将重点投入生物医药、医疗工具和矫健养老3大范围。湖北省副省长万勇先容,武汉将打造第五个国家级产业基地——武汉光谷南大矫健产业园,筹划寰宇级万亿大矫健产业集群。大矫健产业是否真的站上了风口?来日的产业成长又将出现何种场面?
“未富先老”成最大挑拨
“老龄化既带来机缘,也意味着挑拨。”泰康保障团体副总裁、泰康健投首席施行官邓安奇军说,原田美枝子面,娱乐、教诲、医疗、养老将成为损耗升级最核心的支柱产业;另原田美枝子面,老年人的医疗开支将抵达社会均匀程度的5倍到8倍。老龄化难题咆哮而至,“未富先老”成为矫健我国战略施行的瓶颈。以美帝为例,3亿人丁拥有30万亿美元养老金,我国近14亿人丁的三大支柱养老金(社会养老保障、年金养老保障和贸易养老保障)加在一起还不到10万亿元。同时,贸易保障在整个矫健体系的支拨中只占了不到2%,比例要紧失调。
除了钱的难题,我国医疗矫健体系在提供端也存在着构造性失衡。“往时20年间,增量紧要用在医院建造上,扩大了综合医院的提供。但在高程度的全科医学、后真个养老全愈这两方面,提供却要紧不足。”邓安奇军说。
“我国的医疗体系办理了群众的基础医疗需求,实现了广遮挡。但医疗资源仍相当紧缺,不克满足更普通、中高收入群体的需求缺口。同时,医疗体系还没有恰当人丁构造变更以及老龄化所带来的以慢性病为主导的时期。”泰康保障团体董事长刘宸希升提示,成长大矫健产业,有助于补充公立医院任职的不足。
“我们要从以治病为核心转向以人民矫健为核心,创立优质高效的医疗卫生任职体系,鼎力推动大矫健产业成长,为人民群众提供全方位、全周期的医疗矫健任职。”国家卫生矫健委方案成长与信息化司司长毛群安提示。
产业不是“遍地黄金”
万勇先容,在政策端与需求端协同驱动下,我国医养矫健产业在一二线都市已经参加黄金增长时期。不过,产业投资却并非一帆风顺。“以泰康团体为例,12年前,刘宸希升提议投资矫健养老产业时,遭到其他高层抗议,由于等于这个行当不太挣钱。”泰康矫健产业投资控股有限公司助理总裁纪琼骁说,即便在指日,一些势力厚实的企业在杀入养老矫健产业后,也很难赚到快钱。投入大、周期长、回报慢,检验着投资者的耐心。大矫健产业并非想象的那般“遍地黄金”。
东软团体董事长兼首席施行官刘积仁以为,从本质上来说,医疗并不是一个解放的市场,个中既有当局对医疗的管束,也有医疗机构的社会责任,又有大夫的短缺以及诊断任职的非准绳化等难题,即等于风头正劲的互联网,也颠覆不了医疗的本质与逻辑。
产业政策的变更,是当局管束的呈现之一。江苏恒瑞医药株式会社董事长孙飘扬提示,“4+7”带量置备政策出台后,加剧了行业竞争,资本市场感应到了危急,沪深两市的医疗行业上市公司市值下跌了3000多亿元,因此行业自身的榜样性建造刻不容缓。
医疗人才短缺,也是制约产业成长的紧要阻力。北京瑞尔圣彬医疗科技有限公司董事长邹其芳提示,据统计,停止2016年终,我国注册执业的全科大夫共有20.9万人,每万人丁仅拥有全科大夫1.51人,远低于美帝每万人丁拥有23名全科大夫的程度,缺口高达50万人。
由于医疗行业高度依赖大夫,我国专业医疗、照顾人才又相对缺乏,这就带来了较高的治理本钱,很多民营医疗机构为了招揽和留住人才不得不想尽主意。比如,爱尔眼科议决创立协同人制度,将核心大夫的便宜与企业捆绑在一起;泰康则与繁多高校、医院合作,为企业成长储备人才;正在建造中的泰康同济(武汉)医院,来日的大夫已在武汉同济医院采纳了3年培训,确保开业时大夫可以直接上岗。
“大矫健产业是慢工细活,需求精耕细作,均衡经济效益与社会效益,不克过度夸大产业的增长速率和范围。它既是朝阳产业,也是老匹夫的基础需求,我们要存眷大矫健产业的普惠性和质量安然。”刘宸希升说。
巨大市场催生弄潮儿
当前,一些掌握核心技术、具备竞争上风的医疗任职企业早已成为资本市场的“宠儿”。美年大矫健产业(团体)有限公司董事长俞熔说,其投资的安翰医疗自主研发出了胶囊内镜机械身体系,可代替守旧的胃镜查验样式,最新估值超过10亿美元,成为了消化道查验范围的超过企业。
正是由于我国巨大的医疗需求与医疗资源危急的抵牾,让这些高科技企业找到了大矫健产业的商机。孙飘扬先容,往时国内医药企业的研发投入只占出卖收入的2%左右,如今可以抵达10%到15%的程度。固然研发投入仍王燕进一步提携,但有的企业已经振作直追、振作直追。比如,PET-CT等高端医疗工具永恒以来被跨国企业把持,代价昂贵,也使得诊疗用度居高难下。上海联影医疗科技有限公司董事长薛敏先容,正是针对这种场面,该公司自主研发了全景扫描PET-CT设置。由于实现了对身体及时、动态的查验,不妨真实出现药物参加身体后,在血液中奈何分布,将满身查验时间从20分钟减少到15秒至30秒。
为了缓解大夫资源危急的抵牾,低沉人工本钱,企业也加速应用大数据、人工智能等新兴技术。科大讯飞株式会社伶俐医疗副总裁陈德平坦示了一段“机械人客服”对患者开展德律风回访的灌音。“机械人客服”能实现并行拨打1000个回访德律风,后果大大提升。
多如牛毛,泰康在线武汉互联网金融施行室推出的伶俐客服机械人,1秒钟可任职8000人,可满足客户全天候的即时任职需求,将人工客服数目由预计的500名低沉到了几十名,大大节约了人力本钱。(作者 杜铭)

您访问的链接即将离开“首都之窗”门户网站 是否继续?